Як і куди написати скаргу на МФЦ?

Завдання Багатофункціональних державних центрів надання послуг населенню (МФЦ) полягає у посередництві між громадянами і різними органами державної і муніципальної влади. Повсюдна організація МФЦ була покликана розвантажити діяльність органів влади і спростити отримання послуг населенням.

На жаль, робота МФЦ неідеальна, тому багато людей як і раніше воліють звертатися в державні органи. Найчастіше це швидше і ефективніше. Ще одна проблема в діяльності МФЦ – відсутність у людей розуміння, що саме контролюється їх діяльність і куди скаржитися у тому випадку, якщо Багатофункціональний центр порушує їх права.

Підстави для подання скарг

Всі причини, за якими кожен громадянин РФ має право поскаржитися на діяльність Багатофункціонального центру у позасудовому порядку, викладені у статті 11.1 Федерального закону № 210-ФЗ «Про організацію надання державних та муніципальних послуг» від 27.07.2010.

До найбільш поширених порушень можна віднести:

  • відмова у наданні державної послуги без вагомих підстав;
  • видача документів з помилками і відмова в їх усунення;
  • незаконні вимоги надати які-небудь документи, а також гроші, інформацію тощо;
  • пропуск строків реєстрації запитів та видачі документів;
  • інші дії (бездіяльність), які порушують права і свободи громадян.

Тільки після спроби врегулювати справу з МФЦ мирним, досудовим шляхом, який не приніс бажаного результату, є сенс звертатися до суду або в прокуратуру. За допомогою цих державних органів можна не тільки покарати співробітника МФЦ, але і домогтися від Центру компенсації матеріальної чи моральної шкоди.

Подача скарги керівництву

Порядок досудового врегулювання конфліктів з МФЦ Москви та інших міст Росії передбачає 2 процедури:

  1. Книга звернень (скарг). Вона повинна бути в кожному МФЦ на особливому інформаційному стенді або у адміністратора, який зобов'язаний пред'являти її на першу вимогу відвідувачів. В цю книгу дозволено писати не тільки скарги, але й позитивні відгуки про роботу Багатофункціонального центру. Писати у книзі скарг можна і анонімно, і з зазначенням особистих і контактних даних. Ці відгуки завжди читають керівники МФЦ, так як це є одним з пунктів їх службового регламенту;
  2. Письмова скарга керівництву МФЦ в Москві та інших регіонах. Цей спосіб поскаржитися на діяльність співробітників Багатофункціонального центру використовується при серйозних порушеннях. Скарга в цьому випадку вже не може бути анонімною. Якщо керівництво не вжило заходів щодо усунення проблеми, тоді належить звернення в суд або прокуратуру.

Правила складання скарги

Як поскаржитися керівництву МФЦ правильно? Найголовніше – грамотно скласти скаргу. Вона обов'язково повинна містити такі відомості:

  • Найменування МФЦ, в якому була надана послуга, а також його адресу та ПІБ керівника;
  • Особисті відомості заявника (ПІБ, місце проживання, контактний телефон, адреса електронної пошти, поштову адресу). Якщо скарга подається від імені організації, то зазначається її назва та юридична адреса;
  • Детальний опис причин конфлікту та поточного стану справ. Інформація про дії (бездіяльності) посадової особи, які послужили приводом для написання скарги. Зазначення ПІБ та посади працівника МФЦ, дії якого оскаржуються;
  • Доводи, аргументи, посилання на статті законів, на яких грунтується скарга і вимоги до керівництва МФЦ, викладені в ній;
  • Інші дані, які відносяться до справи. Список додатків – документів, які підтверджують позицію заявника.
Скарга після її прийняття повинна бути зареєстрована максимум протягом наступного робочого дня. Термін розгляду скарги – 15 робочих днів з моменту її реєстрації. Можливі і більш короткі терміни розгляду скарг, якщо вони встановлені уповноваженими державними органами. Докладні відомості про складання та подання скарги на роботу державних органів можна знайти у статті 11.2 Федерального закону № 210-ФЗ.

Звернення в прокуратуру

Звертатися зі скаргою в прокуратуру слід тільки при грубих порушеннях, виявлених у роботі Багатофункціонального центру. Після прийняття скарги прокурор-інспектор буде зобов'язаний провести перевірку, тому підійти до написання скарги у цьому випадку варто більш уважно і відповідально. Щоб справи негайно було дано хід, до скарги бажано прикласти будь-які документальні докази порушень.

Під час розслідування заявника можуть залучити до справи як свідка для дачі докладних свідчень. По закінченні перевірки йому буде надіслано повідомлення про результати дій прокуратури.

Подача позову в суд

Звернення з позовною заявою до суду – ще одна міра впливу на недобросовісних співробітників МФЦ. У цьому випадку успіх справи значною мірою залежить від грамотно юридично правильно складеного позову. Тому для його написання бажано скористатися послугами адвоката або іншого досвідченого юриста.

Позов передається в районний суд за місцем проживання заявника. Потрібно зробити 3 його копії – для себе, для суду і для відповідача (МФЦ). У позові додатково можна висловити вимоги відшкодувати з Центру заподіяну матеріальну та моральну шкоду, а також оплатити всі витрати на юриста.

Зразок скарги

Завантажити зразок скарги на МФЦ в прокуратуру (формат .doc, 79 Кб):

Читай також: