Комендантську годину для неповнолітніх

Під комендантською годиною зараз розуміють майже виключно нічний час доби, коли неповнолітнім громадянам (зазвичай у віці до 16 років) заборонено перебувати на вулиці та в інших публічних місцях без батьків або довірених повнолітніх осіб. Крім того, комендантська година вводиться у воєнний час, при масових заворушеннях, стихійного лиха та інших особливих випадках.

Комендантська година, тобто заборона на відвідування вулиці та інших громадських місць у темний час доби, допомагає знизити злочинність і підтримувати громадський порядок, тобто є своєрідним гарантом безпеки неповнолітніх.

В який час діє комендантська година?

Комендантську годину в Росії діє у відношенні неповнолітніх громадян, з 7 до 18 років. Але це не означає, що дитина, якій ще не виповнилося 7 років, може спокійно гуляти в нічний час без дорослих. Просто факт того, що він в пізній час вже повинен бути вдома, зрозумілий всім і кожному.

Дитина до 7 років за законом навіть і в денний час повинен перебувати на вулиці тільки у супроводі батьків або родичів (за винятком, мабуть, прибудинкових територій та прилеглих до будинку дитячих майданчиків).

Стосовно підлітків з 7 до 18 років діють наступні обмеження:

  • Діти віком до 16 років мають право перебувати на вулиці або в інших громадських місцях без батьків або інших дорослих лише до 22 години вечора. Влітку цей період продовжується до 23 години;
  • Дітям у віці від 16 до 18 років дозволяється перебувати на вулиці в будь-який час року до 23 годин вечора;
  • В обох випадках комендантську годину закінчується тільки в 6 годин ранку.

У деяких регіонах приймаються місцеві нормативні акти, які скасовують комендантську годину для дітей у новорічну ніч (з 31 грудня на 1 січня), а також в інші державні або муніципальні свята, організовані місцевою владою. Приклад тому — Санкт-Петербург.

Однак у багатьох інших регіонах заборона на відвідування вулиці неповнолітніми у нічний час діє завжди, без винятків.

Щодо яких місць діє заборона на відвідування?

Нагадаємо, що крім вулиці вночі дітям заборонено самостійно відвідувати:

  • торгові точки та прилеглу до них територію, розважальні центри;
  • парки, стадіони і вокзали;
  • точки громадського харчування (особливо ті, де дозволений продаж алкоголю);
  • культурні та освітні установи;
  • зупинки громадського транспорту.

Виходить, що комендантська година для підлітків діє відносно будь-яких громадських місць та вулиць. Дітям у нічний час дозволено перебувати без батьків виключно у себе вдома або вдома у близьких родичів.

Хто має право супроводжувати дітей у нічний час?

Вночі влітку або в будь який інший час року всі неповнолітні мають супроводжуватися тільки їх батьками або особами, на піклуванні яких вони знаходяться. Це можуть бути органи опіки і піклування, представники тих організацій, де неповнолітні постійно проживають (наприклад, дитячих будинків), а також їх усиновителі або опікуни.

Дітям до 18 років у комендантську годину дозволяється перебувати на вулиці і з повнолітніми особами, які в нічний час організовують якісь заходи соціальної, культурної, спортивної, розважальної або реабілітаційної спрямованості. В якості супроводжуючих можуть бути й інші дорослі, але у них на руках має бути довіреність від батьків на супроводження дитини.

Довіреність буде незайвим виписати навіть бабі, дідові або іншим родичам дитини, так як довести ступінь спорідненості на вулиці при перевірці документів досить складно.

Законодавче обґрунтування

Питання перебування неповнолітніх громадян у нічний час на вулиці та в інших публічних місцях опосередковано регулюються Сімейним кодексом і Конституцією РФ, але найбільше ця тематика представлена у Федеральному законі № 124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації» від 24 липня 1998 року, а саме в статті 14.1 цього документа. Цей нормативний акт був значно доповнено окремим Федеральним законом № 71-ФЗ від 20 квітня 2014 року.

У відповідності з Федеральним законом № 71 якраз і було введено заборону на самостійне відвідування неповнолітніми громадянами в нічний час вулиць та інших громадських місць, особливо якщо в цих місцях продається алкоголь. Діти до 7 років і зовсім на підставі цього закону повинні завжди перебувати в публічних місцях зі своїми батьками, опікунами, усиновителями або іншими уповноваженими повнолітніми особами.

Однак крім федеральних законів вносити доповнення і обмеження поняття «комендантську годину» право і місцеві органи самоврядування, ґрунтуючись на загальній кримінальної обстановки в регіоні і місцевих звичних порядках. Наприклад, регіональні влади можуть:

  • доповнювати або звужувати перелік громадських місць, в яких діє комендантська година;
  • змінювати час початку і закінчення комендантської години, у відповідності з погодними, кліматичними чи іншими особливостями регіону;
  • змінювати вік неповнолітніх, щодо яких діє заборона на перебування на вулиці у нічний час без дорослих (або вводити різні вікові категорії підлітків, щодо яких тривалість комендантської години може змінюватися).

Чим загрожує порушення комендантської години?

Як тільки співробітники правоохоронних органів помітять на вулиці в нічний час самотнього підлітка, вони відразу постарається зв'язатися з його батьками. Якщо батьки з якихось причин не зможуть приїхати і забрати свою дитину, то поліцейські зобов'язані доставити його до будинку самостійно. Якщо ж зателефонувати батькам не виходить і при цьому дитина не може толком пояснити, де він проживає, його доставляють в місцеве відділення поліції для з'ясування всіх обставин.

Після того як з батьками все ж вийде на зв'язок, вони будуть зобов'язані дати звіт у тому, чому їхня дитина була в громадському місці в нічний час абсолютно один (або з такими ж неповнолітніми друзями). Якщо дане правопорушення було скоєно з поважної причини або вперше, то батьки майже напевно відбудуться усним попередженням.

Якщо ж дитину вже не в перший раз знаходять на вулиці під час дії комендантської години, то його батькам буде виписаний адміністративний штраф. У різних суб'єктах РФ його величина знаходиться в межах від 2500 до 5000 рублів.

Розмір штрафу може значно варіюватися. Так, за підлітків у віці від 16 до 18 років штраф часто менше, ніж за дітей у віці до 16 років. Організації, що допустили порушення дитиною вимог комендантської години, платять більше, ніж прості батьки. Повторне ж порушення комендантської години (протягом одного календарного року) в деяких регіонах може каратися штрафом, значно перевищує 5000 рублів.

Комендантську годину в деяких суб'єктах РФ

У багатьох суб'єктах РФ комендантську годину залежить від пори року. У зимовий час року він зазвичай починається з 22 години і триває до 6 годин ранку, а в літній час зменшується на одну годину і діє з 23 години вечора до 6 ранку. Ось тільки так зване «зимовий» і «літній» час в регіонах часто розуміють по-різному. Наприклад:

  • У Санкт-Петербурзі літнім часом вважається період з 1 червня по 31 серпня, тобто повністю збігається з календарним влітку. У цей період комендантська година діє з 23 години вечора до 6 ранку. Зимовий час, відповідно, починається 1 вересня і закінчується 31 травня (комендантську годину з 22 до 6 годин ранку);
  • У Москві, Алтайському краї, а також у Кемеровській області і багатьох інших регіонах літнім часом вважається період з 1 квітня по 31 жовтня, а зимовим — з 1 листопада по 31 березня;
  • Перм і весь Пермський край вважає літнім часом період з 1 травня по 30 вересня, а зимового — з 1 жовтня по 30 квітня.

Деякі суб'єкти РФ і зовсім дозволяють підліткам у літній період перебувати на вулиці самостійно, без дорослих, хоча б і всю ніч. Прикладом тому є Брянськ. А в Башкирії в 2014 році прийняли закон, який встановив фіксовану тривалість комендантської години в будь-який час року з 24 години ночі до 6 години ранку. Діє він тільки відносно дітей, які не досягли віку 17 років.

Читай також: