Хто такі самозайняті громадяни — види діяльності

Поняття «самозайняте населення» досі не має точного, закріпленого в якомусь законі, визначення. Це ж стосується і повного переліку видів діяльності, заняття якими дозволяє дати людині статус «самозайнятої». Розробка правового статусу самозайнятих громадян покладено зараз на багато державні відомства — Мінфін, Мін'юст, Мінекономрозвитку і Мінпраці.

Навесні 2019 року Держдума прийняла в першому читанні проект закону про постановці на облік самозайнятих громадян РФ. У ньому, крім іншого, до 2019 року включно був офіційно продовжено термін їх звільнення від сплати прибуткового податку з усіх одержуваних виплат. Які ще важливі відомості містить закон про самозайнятих громадян?

Стаття в тему — податкова амністія для фіз. осіб

Хто такі самозайняті громадяни?

Якщо звернутися до статті 2 Закону РФ № 1032-1 «ПРО зайнятість населення в Російській Федерації» від 19 квітня 1991 року, то в неї не вийде знайти визначення «самозайняте населення». Багато державні органи трактують його на свій лад. Пенсійний фонд РФ називає самозайнятими громадянами голів і членів селянських фермерських господарств, нотаріусів, арбітражних керуючих та адвокатів, які займаються приватною практикою, ІП та інших осіб, які мають приватну практику, але не є при цьому ІП. Ці особи, на думку ПФР, зобов'язані сплачувати страхові внески і податки самі за себе.

Федеральна податкова служба дотримується дещо іншої думки про самозайнятих громадян. Такими вона вважає фізичних осіб, які не є ІП, але при цьому надають іншим фізичним особам послуги щодо їх домашніх, особистих чи інших потреб. Але при цьому вони не повинні використовувати найману працю. За інформацією, даної на сайті ФНС, самозайняті громадяни після отримання такого статусу (після подачі повідомлення) на два роки звільняються від сплати будь-яких податків.

В рамках законопроекту про самозайнятих громадян, розробку якого Володимир Путін доручив Міністерству юстиції, самозайнятій населенню було дано більш точне визначення. Під самозайнятими Мін'юст передбачає фізичних осіб, які виключно на свій страх і ризик займаються діяльністю, що приносить їм постійний дохід. Ця діяльність повинна здійснюватися без укладення трудового договору і без освіти ІП. Державні заходи підтримки, які застосовуються до працівників, на самозайнятих не поширюються.

В якості підсумку дамо основну характеристику самозайнятого населення:

  • надають послуги іншим фізичним особам для особистих потреб;
  • не є ІП;
  • не використовують найману працю;
  • отримують дохід систематично;
  • працюють без трудового договору.

Види діяльності самозайнятих громадян

На федеральному рівні до самозайнятих громадян віднесені особи, які займаються такою діяльністю:

  • догляд за неповнолітніми дітьми, престарілими особами (старше 80 років), за інвалідами та іншими особами, які потребують постійного догляду;
  • репетиторство;
  • ведення домашнього господарства або надання послуг з прибирання будинків і квартир.

Як бачимо, список видів діяльності, які дозволяють людині отримати статус самозайнятої, дуже обмежений. Передбачається, що в подальшому в закон будуть вноситися і інші види робіт і послуг. Наприклад, вже давно пропонується доповнити цей список наступними професіями:

  • послуги по ремонту та будівництву;
  • виховання дітей і догляд за ними (няні);
  • фахівці у сфері високих технологій (IT-фахівці);
  • вантажоперевезення і перенесення вантажів;
  • таксисти, що працюють виключно на себе;
  • журналісти та копірайтери;
  • фахівці, які надають перукарські та косметичні послуги на дому.

У 2019 році вже багато регіони мають власні закони, що стосуються самозайнятого населення. Найчастіше місцеві влади доповнюють федеральний список такими послугами та видами діяльності:

  • перукарські послуги;
  • ремонт приміщень, будівельні та оздоблювальні роботи;
  • ремонт електронної та побутової техніки;
  • ремонт спеціалізованого інвентарю (наприклад, садового);
  • випас та вигін худоби;
  • швейні роботи, ремонт одягу та взуття;
  • послуги фотографа.
Отримати інформацію про повний список послуг, при наданні яких в приватному порядку можна офіційно отримати статус самозайнятої, можна в місцевих відділеннях Федеральної податкової служби.

Існують деякі загальні риси, притаманні всім видам робіт, якими займається самозайняте населення. Такими роботами часто можна займатися видалено (наприклад, через інтернет). Нерідко вони носять і виїзний характер, коли послуги надаються абсолютно різним людям, а не якому-то конкретному роботодавцю. Подібні роботи не вимагають відкриття ліцензії, тому часто виникають серйозні проблеми з їх контролем.

Як самозайнятою громадянам працювати офіційно?

Ті, хто в 2019 році став на облік у податкову службу в якості самозайнятої (а таких по країні всього кілька тисяч), звільнені від сплати податків аж до кінця 2019 року. Далі їм доведеться або залишити поточну діяльність, або зареєструватися в якості індивідуального підприємця, або знову піти в тінь. Однак передбачається, що вже з 2020 року піти в тінь буде набагато складніше, ніж зараз.

Багато експертів, так само як і державні діячі, вважають, що відмінним способом для самозайнятих громадян працювати прозоро і легально є патентна система оподаткування. Вартість патенту не дуже велика, але володіння їм практично прирівнює самозайнятих громадян до ІП і дозволяє їм працювати офіційно.

Держава при цьому поповнює свій бюджет і соціальні фонди, а також нерідко економить на виплату посібників по безробіттю.

Проте користі саме для самозайнятих людей від придбання патенту, який в середньому коштує близько 20000 рублів на рік, практично ніякої. Від них потрібно лише заплатити податки, але натомість держава не дає ніяких соціальних гарантій. Особливо безглуздо виглядає придбання патенту людьми, які від своєї діяльності отримують зовсім невеликий дохід (а таких більшість).

Для одержання патенту на трудову діяльність необхідно:

  1. Звернутися в місцеве відділення ФНС і написати заяву;
  2. Прикласти до нього ряд документів (паспорт громадянина РФ, пенсійне свідоцтво, ІПН);
  3. Сплатити вартість патенту;
  4. Отримати документ на руки.
Важливо! Здійснювати трудову діяльність, зазначену в патенті, можна тільки на території того суб'єкта РФ, в якому він був виданий.

Оформити патент не вийде, якщо доходи самозайнятої громадянина перевищують 1 мільйон рублів в рік, він використовує найману працю або попутно займається іншою діяльністю, не прописаної в патенті.

Ніж самозайняті громадяни відрізняються від ІП?

Деякі самозайняті можуть віддати перевагу отриманню патенту на роботу оформлення ІП. В яких ситуаціях це можливо і буде навіть вигідно? Для відповіді на це питання краще всього звернутися до порівняльної таблиці.

Відмінності Індивідуальні підприємці Самозайняті громадяни
 

Реєстрація в ФНС

Складна, в податкову службу потрібно подати великий пакет документів. Інформація про ІП вноситься в єдину базу ЕГРІП Проста. Потрібно подати заяву і кілька документів. Вводити реєстру самозайнятих громадян поки не планується
 

Працю найманих працівників

Можуть наймати працівників в рамках трудових або цивільно-правових договорів  

Не можуть наймати співробітників

 

Види діяльності

Має право займатися будь-якою підприємницькою діяльністю Жорстко обмежені в трудовій діяльності (перелік послуг і професій поки що дуже малий)
Тип оподаткування Патент, ОСН, УСН або ЕНВД Немає оподаткування
 

 

Податкова звітність

Залежить від вибраного типу оподаткування (від одного щорічного звіту до подання податкових декларацій кілька разів у рік)  

 

Звітності немає

 

Суб'єкт діяльності

Суб'єкти комерційної діяльності, спільно з юридичними особами Не є суб'єктами комерційної діяльності
 

 

Соціальні гарантії та страхові внески

 

Сплачують страхові внески завжди, навіть якщо не було доходу від підприємницької діяльності (в 2019 році — 32 385 рублів в рік). Отримують пенсійний стаж

Перші два роки після реєстрації не сплачують податки та страхові внески, але протягом цього часу не зараховується і пенсійний стаж. При роботі за патентом відрахування у Пенсійний фонд та у Фонд ОМС вже будуть проводитися
 

Рівень доходу

 

Без обмежень

Не більш 1 мільйона рублів на рік (у тому числі для придбання надалі патенту на трудову діяльність)

Нагадаємо, що для реєстрації в якості самозайнятої необхідно звернутися в регіональне відділення ФНС і написати заяву. Після цього протягом двох років не доведеться платити будь-яких податків або робити страхові відрахування. По закінченні цього часу доведеться або оформити ІП, або придбати патент на трудову діяльність. Швидше за все, в майбутньому закон про самозайнятих громадян буде істотно доповнений.

Читай також: